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    2022年北安市深松整地補助實施方案

    作者: 信息發布人:薛輝 來源: 更新時間:2022-09-22 你是文本第位瀏覽者

           深松整地是改善耕地質量、提高土壤蓄水保墑能力的重要舉措。為持續調動農民深松整地積極性,按照《2022年黑龍江省深松整地補助實施方案》要求,現制定我市實施方案。
           一、指導思想
           深入貫徹落實習近平生態文明思想,牢固樹立綠色發展理念,充分發揮補助資金的引導作用。嚴格落實省委“領導責任、工作推進、考核評價、督導問責”四個體系的工作要求,努力推動農機深松整地技術的推廣應用,提升地力,促進農業可持續發展。
           二、總體要求
           (一)合理規劃,有序推進。各鄉鎮要按照輪耕輪作制度要求,合理規劃年度實施地塊及任務面積(不含農墾),將我市下達的年度深松整地補助計劃進行分解落實。2021年已享受深松整地補助的地塊,今年不再納入深松整地補助計劃。根據實際生產需要和技術要求,推動耕地深松與保護性耕作等技術集成應用、有效銜接。將苗期中耕深松與秋季指揮平臺監測深松面積一并計入本地當年績效任務完成面積。
           (二)強化監管,保證質量。各鄉鎮要按照先作業后補助、先公示后兌付的方式,有序組織深松整地作業。在本地當年深松補助區域內深松深度達到30厘米以上,并經農機調度指揮平臺監測作業合格,經公示無異議后,方可享受作業補助,確保深松作業質量合格、面積準確。
           (三)規范運作,公開透明。各鄉鎮要將深松整地計劃補助面積、補助標準等信息面向社會公開,將補助對象名單、作業面積、補助金額等相關情況向社會進行公示,做到公正、公開、透明,主動接受社會和群眾監督。
           三、補助計劃
           全市深松整地計劃補助面積84萬畝,績效任務面積130萬畝,結合各鄉鎮深松整地補助面積申請,綜合考慮各鄉鎮可適宜深松整地面積及大豆種植面積,將計劃補助面積、績效任務下達各鄉鎮及有關單位。(附件1)。
           四、補助對象及標準
           補助對象為全省安裝深松整地監測儀,在我市當年深松補助區域內實施深松整地作業的農機戶、現代農機合作社等農業社會化服務主體。經農機調度指揮平臺監測作業合格,公示無異議后,每畝補助20元。鼓勵有條件的鄉鎮適當增加投入,擴大深松整地面積。
           五、組織作業
           (一)各鄉鎮要根據深松整地計劃補助面積,合理確定農機深松整地作業實施區域,因地制宜選擇農機深松整地作業模式和技術路線。充分利用信息化監測手段保證作業質量,提高監管工作效率。要盡量集中連片,鼓勵擴大作業監測范圍。
           (二)各鄉鎮確定的當年計劃補助深松整地作業區域和具備深松整地檢測功能的機車(具)信息要向社會公開,鄉(鎮)村、農戶可在全省范圍內自主選擇深松作業者。
           (三)鄉(鎮)政府和村委會要組織作業者與計劃補助區域內的鄉(鎮)村、農戶搞好對接,簽訂深松整地作業合同。要避免與沒有作業能力(自己沒有機具)的個人、組織或公司簽訂作業合同。市農機管理部門要將已簽訂的作業合同存檔備案,并及時將已簽訂作業合同的機車(具)信息報告到省農機調度指揮平臺。
           (四)由于氣候或自然災害等不可抗力因素,各鄉(鎮)不能完成深松整地補助計劃的,應及時告知市農機總站,市農機總站視情況進行調整。
           六、補助程序
           (一)組織核查。深松整地開始作業后,農機總站要指定專人,每天登陸農機指揮平臺查看已簽訂作業合同的機車作業記錄和質量分析,做好每天的核查、反饋記錄。發現機具作業圖像不清晰等檢測設備異常情況,要立即通知機手,不準擅自挪動、拆裝檢測儀部件,并聯系售后盡快協調解決。各鄉鎮要積極與農機總站溝通掌握作業情況,作業結束后,由市農機總站進行填報手續指導,各鄉鎮要根據作業合同,對照在農機調度指揮平臺上監測到的深松整地作業合格面積,指導作業者,經鄉、村兩級核查核驗后填寫《農機深松整地作業驗收單》(附件2),初步確定擬補助面積和對象,在市、鄉、村同步公示7日。對有異議的,需進一步組織人工核查,并與農機調度指揮平臺監測數據進行核對。市農機總站將核查公示確定后的補助對象和面積上報市(地),由市(地)農業(農機)部門將要上報的深松作業補助面積進行復核。
           (二)兌付補助資金。市財政部門依據經公示無異議的深松整地完成面積,按照農業(農機)部門提供《農機深松整地作業補助資金明細表》(附件4),將補助資金發放給在本地當年深松補助區域內開展深松整地的作業者。
           七、監督管理
           (一)強化領導,落實責任。各鄉鎮要加強組織領導,農業(農機)、財政等部門要加強協調、密切配合,分工負責本地深松整地宣傳發動、監督檢查、審核驗收、資金兌付等重大事項決策。
           (二)加強指導,提高質量。市農業(農機)部門要開展深松整地作業規范、操作技能、維修保養等方面的培訓,提高駕駛人員素質。要在深松作業開始前,協調相關技術單位對深松監測儀進行檢修和維護,確保檢測設備處于完好狀態,實現精準監測。
           (三)健全機制,強化監督。要建立健全相關規章制度,嚴格履行補助程序,堅持陽光操作,全面公開補助程序、補助標準和補助方式,強化實施過程監管。要強化規矩意識,加強補助資金兌付環節的風險防控,嚴禁截留、挪用、套取補助資金,確保補助資金?顚S。同一地塊深松補貼資金與秸稈翻埋等補助資金不得重復補貼。對檢查發現問題的單位和個人,按照《財政違法行為處罰處分條例》和相關法律規定,予以嚴肅處理。農機深松整地補助工作完成后,農業(農機)管理部門要建立健全補助檔案,規范管理深松整地補助工作。
           (四)加強引導,廣泛宣傳。要充分利用新聞媒體,廣泛宣傳深松整地補助政策,營造良好的輿論氛圍。通過舉辦農機深松整地現場會、深松整地機械演示會等形式,大力宣傳深松整地在改善土壤結構,提高經濟效益,保持生態環境,促進農業可持續發展等方面的作用,進一步提高廣大農民開展深松整地積極性。要及時總結推廣好經驗、好做法,推動深松整地工作深入開展。
           (五)強化績效管理。各鄉鎮要嚴格按照黑河市下達的深松整地計劃數,抓好落實,通過項目任務帶動擴大中耕深松整地實施面積。
           附件: 1.2022年北安市深松整地補助計劃表
           2.農機深松整地作業驗收單
           3.農機深松整地作業補助情況匯總表
           4.農機深松整地作業補助資金明細表


    附件下載:

    附件1:2022年北安市深松整地補助計劃表.xlsx

    深松附件2-4.docx

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